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关于转发《青河县电子商务扶贫工作实施方案》的通知

作者:来源: 发布时间:2017年07月13日 浏览次数: 【字体: 收藏 打印文章

各乡(镇)政府,县直有关单位、企业:

为全面推进电子商务进农村工作,充分发挥电商扶贫作用,经青河县电子商务工作领导小组研究决定,现将《青河县电子商务扶贫工作实施方案》转发至你处,请各乡(镇)政府,县直有关单位、企业严格按照方案落实。

 

 

附件:青河县电子商务扶贫工作实施方案

 

 

青河县电子商务工作领导小组办公室

                                                                                                                      2016年7月10日

 

青河县电子商务扶贫工作实施方案

青河县是国家扶贫开发工作重点县,全县四乡三镇,52个行政村,其中重点贫困村22个。为加快脱贫攻坚工作,青河县结合扶贫开发工作实际和电商扶贫工作实践,制定本方案。

一、电商扶贫总体要求

深入贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》和《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路,以22个重点贫困村为重点区域及建档立卡贫困户为重点对象,按照科学扶贫的要求,通过深入调研和数据分析,拉动具备能力和条件的贫困群众直接或间接参与电子商务产业链,通过扶贫方式,帮助贫困群众增收致富,最终实现减贫脱贫。

二、电商扶贫具体措施

坚持电商扶贫分类指导、因户而异、因人施策的原则,对全县贫困户、低保户、五保户、边缘户、残疾人口贫困状况、致贫原因、扶贫需求进行科学分析,按照其创业就业能力划分为七大类,通过培训引导、政策推动、协会帮扶、企业拉动、平台支持等方式,推动贫困群众直接或间接参与电商产业链及相关服务业实现创收增收,减贫脱贫。完成22个重点贫困村的电商扶贫全覆盖,2000人以上贫困人口通过电商直接或间接受益,实现增收,解决贫困人口基本生产生活中面临的问题,实现贫困人口人均纯收入增幅超过国家平均水平。

(一)依托电商服务站,帮助贫苦户实现减支增收。一是在乡镇、村建设100平方米电商服务站,并具备超市、快递收发、农资供应、电费话费缴纳、代买代卖、现金支取转账、客运招呼、爱心捐助、信息查询、打字复印等十项便民服务。为贫苦户提供优质可靠的网货,节省了开支。二是在全县在52个行政村里优先扶持2至3家有一定双语基础的初中文化以上的贫困人口(残疾人优先),实施贫困人口电商创业。三是依托电商服务站,帮助农牧民进行农产品收购、包装与网销,实现农产品在县域、疆内流通销售。通过建设惠农电商服务站,使贫困户足不出村就可以享受到多种便利服务,进一步帮助贫困户减少生产生活成本,增加农产品销售收入。

(二)在县城组建电商物流服务中心。解决电商扶贫的瓶颈重点在物流,没有方便、快捷的物流做保障,电商扶贫工作就只是纸上谈兵,没有任何实质性的意义。因为我县的贫困村全部都集中在乡镇,无论是乡下到县城,还是县城到乡下必须由物流做支撑,因此,计划通过招商引资的方式,由政府提供场地、按快递件数或者村级服务站点数进行补贴的方式,引进一家有实力的物流企业,实现所有村级电商服务站配送的全覆盖,并做到所有包裹三天内达到。通过物流体系的搭建,节省了贫困户外出寄取包裹和进县城销售土鸡蛋等农产品的出行成本,解决农产品上行问题。

)开展在册贫困户免费电商培训,鼓励贫困户实现电商创业就业。与疆内外知名电商培训机构合作,根据青河县在册贫困户的实际情况,因材施教的制订出一套合理的培训方案。就互联网就业、网店开办技术、网店经营技巧等内容,对在册贫困户开展免费电商创业培训,同时,扶持的电商个人,由政府统一提供电脑,补贴上网费用;帮其在淘宝上开办网店;由所在村公共服务中心帮助其联系货源和解决物流问题;凡是扶持加入电商的个人都可以享受到2-3万元的贴息贷款,并由政府提供免费培训。

)积极发展社区电商,实现县城和农村网上信息无缝连接,解决信息不对等的问题。鼓励支持发展社区电商,实现县域居民的便民信息发布、查询、房屋租售、商品买卖等电商服务。通过村级电商服务站,收集贫困户家中的土鸡蛋、奶疙瘩等农特产品,依托社区电商平台信息发布、商品买卖等功能,实现农村特色产品到县城电商销售的内循环通。同时,贫困户可通过社区电商信发布求职信息,进一步增加贫困户就业机会与农产品销售收入。

)积极与各大平台企业合作,全面推进农产品网销,带动贫困户实现增收一是在京东、苏宁、1号店、淘宝等各大购物平台开设青河馆,由专业团队运营管理,参与各大平台的销售活动,实现青河县本地农产品的网络销售。二是由政府出资组织策化沙棘采摘节、沙棘网销节活动。通过媒体、网络宣传、同步开展网络销售活动,打响青河沙棘产业牌,带动系例沙棘产品网络销售。三是支持社群营销,通过有量、微店等微信端平台加大农产品销售,建立二级分销模式,带动农产品微端销售。同时,依托社区电商开展农产品内循环。四是对于本地生产加工企业在国内国际各大电商平台开办企业专卖店的,由政府给予一定的补贴,鼓励本地涉农龙头企业实现电商转型,拓宽销售渠道。通过各类网销活动与相关扶持政策,帮助电商创业贫困户实现网销增收。

(六)探索实现“旅游+农产品”销售模式带动贫困户实现多形式增收通过双赢合作模式,引导当地农牧民和农企,以及开展生态游(农家乐、采摘园、休闲游等)、民族游的景点或农户,在OTA平台、本地自媒体平台等企业电商平台开设网店、发布推动信息,提供配套服务,实现当地“农村产品进城”和“乡村体验游、乡村民俗游、乡村度假休闲游引客”。在三道子景区的必经的乡镇设立农产品产销店,将乡镇生产的奶制品、面粉、生清油、土鸡蛋、黑麦粉、土粉条、野蘑菇等土特产品进行销售,积极鼓励乡镇发展高端订制的牧家游,在景点延线培养年青夫妇做牧家游产品,为游客提供毡房的标准化服务,确定套餐内容,明确收费标准,推进哈萨克族的奶酪、酥油等的小包装发展,让农牧民在家中实现增收。